规划失误是最大的浪费

中国园林网5月21日消息:城市建设要理性务实,少一些“大手大脚”,多一些问题意识和民生考量。吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置,江西省赣州市4.5亿元建设的中塔公园关停…近日,几条投资巨大的城建项目新闻造成浪费,再次让人反思城市规划建设中的问题。这些项目在规划和启动时,要么强调促进旅游业和经济发展,要么提出服务群众、改善环境等。,听起来都很有希望。然而,几年后,人们非但没有实现初衷,反而骂了起来。“民生工程”最终会变成“形象工程”,而区别还不止两个字?数亿投资冲击水漂,造成巨大的金融浪费。更有甚者,还牵扯到当地政府的公信力。***总书记在视察北京规划展览馆时曾强调:“视察一座城市,首先要看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”可以说是现实的弊端。事实上,城市发展中的规划失误和决策失误在很多地方都有发生。并不是说每一个计划都必须完美万无一失,任何决定都不能容忍任何错误,也不能交任何学费。关键是规划失误率能否降到最低,如何保证“一张蓝图画到底”。一句话,就是如何系统地杜绝“拍脑袋求决策,拍胸脯求保证,拍屁股求离开”的现象。无论是吉林的客运站,还是赣州的中塔公园,无论是在设计之初,还是在建设过程中,都存在着疑点。怀疑并不可怕。所谓“科学规划”,恰恰是高度重视“反对”和“质疑之声”,在充分尊重考虑后,做出最有利于人民和长远发展的选择,在方案设计中慎重考虑,注重预防。不幸的是,今天的无所事事或停工使原本不愉快的话“不幸正确”。值得一问:当初的质疑和专家的反对为什么没有引起应有的重视?目前的停课是为了“改错”还是“重蹈覆辙”?很多城市规划需要适度超前——这也是科学的一个方面。但是前进必须建立在实事求是的基础上。一座城市的活力不体现在建设一座城市的巨大投入上,而是体现在城市历史文化的延续上。不是体现在霓虹灯的闪烁上,而是体现在下班后下雨不涝不拥堵的科学规划上。在民生急需、“大城市病”越来越明显的形势下,城市建设要更加理性务实,少一些“大手大脚”,多一些问题意识和民生考量。什么样的城市规划,依据什么样的执政质量。在规划之初,拍脑袋的决策体现了大有作为的观点;公共政策中的民意缺失和行政干预专家设计的遗憾,反映了规划决策的随意性;政治领导人作出“拍脑袋”的决定后,可以“拍屁股”走人,体现了问责和人事考核的疏漏…有的干部,办公室两边的办公椅还没有加热,基层单位还没有实际检查,就站在城市地图前,在左右乱涂乱画,甚至在穷乡僻壤,勾勒出一个世界级现代化城市的轮廓。有了这样的“大事”,推土机的轰鸣声当然可以放大城市的骨架,但这种摊大饼式的发展绝不是大众渴望的现代化城市,更不是群众欢迎的美好家园。如何控制领导干部搞“大事”的冲动,如何阻止形象工程匆忙上马?这有赖于公共决策机制的进一步完善,比如给予专家和公众更多的话语权和监督权,在政府、专家和公众的配合下,使规划更加科学;也有赖于领导干部考核制度的完善,建立更加精准的问责机制,利用倒查问责督促领导干部不要爱慕虚荣,敬畏权力,提高科学决策。一位著名的城市规划师曾说:“城市必须停止像墨水和油渍一样蔓延,而是像星星形状的花朵一样开放,绿叶在金光中交替。”这是对城市规划的更高要求,也提醒各地通过强化决策失误责任追究制度,守住城市规划底线,不折腾少犯错。只有决策者少一点野心,多一点为人民服务的想法;少拍脑袋,多科学论证;短期成就少,长期繁荣多,城市才能少一些“油渍”,多一些“光亮”,城市里的人才能有更好的生活。

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(来源:人民日报 )园林网微信公众号